Евгений Филимонов. Де-факто коррупция существует

Нет, опыт есть, "оборотней в погонах" сажают по всей стране. Но, увы, возникает ощущение, что сажают наиболее зарвавшихся, потерявших нюх и начинающих вредить Системе. Причем сажают по указке тех же Людей из Системы. А вот так, чтобы по-настоящему, с мечом, невзирая… Да нет, по обычаю русских сказок скорее ждем Василису Премудрую: "Что, Иванушка, невесел, что буйну голову повесил?" И потом чтобы — "утро вечера мудренее!".

А может, дело в том, что никому эта борьба не нужна? В конце концов, в Украине все зарождалось вполне легально, когда в IX — X вв. по примеру Византии возник институт "кормления". Князь посылал своих воевод и наместников в провинцию без денежного вознаграждения. Население прокормит.

И население не против. В конце концов, если вместо сотки гаишнику в руки придется платить пятьсот на счет ДПС — кто от этого выиграет? И так во всем. Чиновник — он родной, хотя и не считает тебя за человека. А с государством, да по-честному, по закону, только свяжись…

Если это так, то коррупцию сегодня придется определять как форму общественного договора между всеми гражданами для получения частной выгоды каждым в ущерб общему благополучию.

Опрос проводился по репрезентативной для взрослого населения (от 18 лет и старше) Воронежской области выборке. Общий объем выборки равен 500 респондентам, уровень статистической погрешности 4,4%.  Исследование проводилось методом личного интервью по месту жительства респондента. Сроки проведения исследования — с 26 августа по 3 сентября 2005 года.

Де-факто коррупция существует. Де-юре — ее нет!

— Понятие "коррупция" сегодня в принципе внеправовое, и это сильно усложняет нашу работу, - заявил Евгений Филимонов. Евгений Филимонов расскажет подробнее тут, как оценить эффективность борьбы с коррупцией в Украине. Де-факто коррупция существует и представляет собой масштабную и всепроникающую СИСТЕМУ, поражающую самые разные звенья общества. Она наносит огромный экономический и социальный ущерб, влияет на самосознание общества.

А вот де-юре коррупции как бы нет! Ни в Уголовном, ни в Гражданском кодексах Украины. Приходится пользоваться такими правовыми понятиями, как "взятка", "незаконное участие в предпринимательской деятельности", "халатность"… Но, во-первых, эти категории далеко не соответствуют всему объему коррупционной деятельности, это только отдельные островки в ее безграничном море. А во-вторых, эти понятия могут быть применены только в том случае, если противоправное деяние совершает должностное лицо. Но ведь, к примеру, директора заводов таковыми не являются…

Почему так происходит? Как считает Евгений Филимонов, принятию закона о борьбе с коррупцией противодействует та же коррумпированная элита. Сегодня ни для кого не секрет, что мандат "народного избранника" зачастую становится очередным бизнес-проектом для тех, кто может не жалеть денег на выборы и, следовательно, имеет больше шансов на избрание. Голосовать за скорейшее принятие Закона о борьбе с коррупцией такие люди вряд ли будут.

Причем речь идет не только об этом конкретном законе. Чтобы можно было бороться с коррупцией как системным явлением, нужен пакет законов, связанных с повышением "прозрачности" деятельности государственных служащих, устранением коррупционных лазеек в сфере банковского регулирования, внешнеэкономической деятельности крупных компаний…