«Сверхлёгким» подрезают крылья?
Что ждёт дельтапланеризм и парапланеризм в связи с поправками в Воздушный кодекс?
Невидимая схватка
Минувший год для российских дельтапланеристов и парапланеристов был особенным. Он прошёл под знаком борьбы – которая, однако, оказалась мало кому заметна за пределами их сообщества.
Предметом борьбы стали поправки в Воздушный кодекс РФ. Беспокойство у спортсменов вызвал проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части систематизации обязательных требований в сфере воздушного транспорта)», проходивший общественные слушания.
Изменения планировалось внести в статьи 33, 53, 54, 57, 66 и 88 Воздушного кодекса РФ. Они должны были затронуть, в том числе, российских пилотов дельтапланов и парапланов (сверхлёгких воздушных судов - весом до
Также изменения касались и тех, кто управляет мотопарапланами (параплан со специальной наспинной силовой установкой) и паралётами (двухместный параплан с мотором). (Больше о парапланах можно узнать, прочитав наш специальный материал, посвящённый данной тематике.)
Фото: 5-tv.ru
Голоса против поправок раздавались как на уровне отдельных граждан, в том числе представителей экспертного сообщества, так и на уровне целых организаций, работающих в сферах дельтапланеризма и парапланеризма. Наверное, апофеозом стало официальное заявление «Объединённой федерации спорта сверхлёгкой авиации России» - организации, которая отсчитывает свою историю с 1978-го года... Обратимся к нему.
Всё плохо
Заявление было опубликовано в июне 2020-го года, за несколько дней до завершения периода общественных слушаний. Его авторы утверждали, что поправки «поставят крест на развитии массового спорта сверхлёгкой авиации».
Подчёркивалось, что изменения, вносимые в Воздушный кодекс, должны:
- приравнять пилотов вышеуказанных воздушных судов их к авиационному персоналу, придав им статус командира воздушного судна;
- запретить допуск к полётам кроме как на основании свидетельств, выдаваемых Росавиацией;
- обязать готовить пилотов сверхлёгких воздушных судов в авиационных учебных центрах с запретом индивидуальной подготовки у пилотов-инструкторов;
- сделать обязательной постановку сверхлёгких воздушных судов весом до
- ввести обязательное использование транспондеров и/или ответчиков на таких летательных аппаратах.
В последнем пункте речь идёт о специальных устройствах (работающих по принципу «приём и передача сигнала»). Их применение в сверхлёгкой авиации, по замыслу авторов поправок, должно было уменьшить количество ЧП в воздухе.
Президент «Объединённой федерации спорта сверхлёгкой авиации России» Александр Архиповский прокомментировал эти инициативы следующим образом: «В случае принятия предлагаемых поправок в Воздушный кодекс РФ ситуация сложится наихудшим образом для развития спорта сверхлегкой авиации. Сломается выстроенная десятилетиями система обучения пилотов, существующие спортивные парапланерные клубы будут вынуждены закрыться, сотни пилотов либо будут летать с нарушениями, либо уйдут из спорта из-за невозможности выполнить предлагаемые условия для продолжения полетов, такие как покупка дорогостоящих транспондеров, которые физически невозможно установить на параплан, к тому же по стоимости приближающихся к стоимости летательных аппаратов; обучение только в авиационных учебных центрах, которых сейчас в России просто нет для пилотов СЛА, и др. Пострадает экономика регионов, являющихся традиционными центрами полетов на сверхлегких воздушных судах. Проведение спортивных соревнований всех уровней по спорту сверхлегкой авиации станет невозможным, так как с момента принятия предлагаемых поправок в Воздушный кодекс РФ все полеты СВС до
Также в заявлении отмечается, что показатели травматичности в сверхлёгкой авиации крайне малы, а случаев, когда дельтапланы или парапланы сталкивались с более крупными воздушными судами, и вовсе не зарегистрировано. При этом на сегодня в России насчитывается порядка 10 тысяч пилотов сверхлёгких воздушных судов с регулярным ежегодным налетом.
И что в итоге?
Мы попросили прокомментировать данную ситуацию нашего эксперта - руководителя юридического отдела федеральной юридической компании «Мой юрист» Дмитрия Бухарина. Вот как обстоят дела на текущий момент.
Дмитрий Бухарин
1) Параплан и дельтаплан являются сверхлёгкими транспортными воздушными средствами, не требующими обязательной сертификации и уплаты налога (п.п.2 п.1 ст. 8. Воздушного кодекса РФ, п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).
2) Самым последним изменением в Воздушном кодексе РФ, принятым Государственной Думой РФ и одобренным Советом Федерации РФ, не вступившим в законную силу, т.е. Федеральным законом от 30.12.2021 N 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (http://regulation.gov.ru/p/122350), не устанавливается новых требований к сертификации указанных транспортных средств, также не устанавливаются требования к установке каких-либо дополнительных приборов на такие средства. В данном законе прописаны изменения, со следующей оговоркой «...за исключением лёгких, сверхлёгких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ...».
3) Проект Федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере безопасности полётов)» от 11 ноября
Хотите читать наши новости раньше всех?
Новости из приоритетных источников показываются на сайте Яндекс.Новостей выше других
Добавить
