Приравнять учебу к работе

ЛДПР предлагает включить учебный процесс в трудовой стаж.

Депутаты фракции ЛДПР в Государственной Думе предлагают вернуть в российское законодательство норму, в соответствии с которой подготовка к профессиональной деятельности (обучение по программам среднего профессионального образования и высшего образования) включается в общий трудовой стаж наравне с работой. 

В пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» авторы напоминают, что до 2002 года подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включалось в общий трудовой стаж наравне с работой.

Вместе с тем, депутаты фракции ЛДПР отмечают, что зачастую  совмещать обучение по вышеуказанным программам и трудовую деятельность без ущерба образовательному процессу невозможно. Согласно Федеральному закону «О занятости населения», студенты, аспиранты, докторанты, ординаторы, ассистенты-стажеры не отнесены к категории безработных. Отсюда вытекает, что законодатель придает процессу обучения совершенно иное правовое значение. Однако при этом он не обеспечивает необходимыми правовыми и материальными гарантиями лиц, проходящих обучение. Студенты, аспиранты, докторанты, ординаторы, ассистенты-стажеры не являются работниками, но, в тоже время, и не являются безработными. Таким образом, создан определенный, отличный от других, род занятий.

По сути, процесс обучения представляет собой осуществление умственной интеллектуальной деятельности на протяжении нескольких лет подряд. Поэтому представляется логичным включить этот период в страховой стаж, уверены депутаты ЛДПР.

Страховой стаж в Российской Федерации необходим для назначения трудовой пенсии по старости. Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.