Учет тепла: "за" или "против"

Пожалуй, сегодня не нужно никого убеждать в том, что отопление – одна из наиболее дорогостоящих коммунальных услуг, причем действующие нормативы часто оказываются завышены.

В настоящее время на рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект "О теплоснабжении". Предполагается, что после его принятия российское ЖКХ будет переведено на обязательный приборный учет тепла и жители станут оплачивать его "по факту". Многие с нетерпением ждут этого момента. Но все ли собственники окажутся в выигрыше?

Счет не в вашу пользу

Действительно, опыт многих российских ТСЖ показывает, что сразу после установки в доме теплосчетчика расходы жильцов на отопление уменьшаются примерно на 20%. Однако происходит так не всегда. В некоторых случаях снижение затрат оказывается совсем несущественным, а иногда суммы в ежемесячных счетах даже возрастают.

- Бывают ситуации (около 25% от общего количества), когда после установки прибора учета расходы увеличивались, – говорит генеральный директор ОАО "ТЕВИС", сетевого предприятия тепло-, водоснабжения и водоотведения Андрей Чигинев.

Винить в этом теплосчетчик не стоит: он лишь фиксирует расход тепловой энергии. Существует две причин, объясняющие увеличение платежей — высокие энергопотери, характерные для многих зданий старой постройки, а также отсутствие средств управления теплопотреблением.

Традиционные места теплопотерь позволяет выявить энергоаудит многоквартирных домов: это стены, окна, подвалы, крыша. Однако для каждого конкретного здания характерны свои особенности. Например, жители одного из домов в Ижевске после установки счетчика обнаружили, что их теплопотребление превышает расчетное на 19%. Снимок, сделанный при помощи инфракрасного прибора, показал: основная доля теплопотерь приходится не на стены и оконные блоки, а на подвал, где "голые" трубы просто лежали в воде.

Вторая причина столь же весома. Как отмечает директор отдела тепловой автоматики компании "Данфосс", ведущего мирового производителя энергосберегающего оборудования для систем отопления и теплоснабжения зданий Константин Хохлов, дома старой постройки не оснащены тепловой автоматикой. Не имея терморегуляторов на отопительных радиаторах, жильцы таких зданий лишены какой-либо возможности контролировать свое теплопотребление. Например, в периоды оттепели батареи продолжают "жарить на полную катушку", а чтобы как-то избавиться от духоты в квартире, людям приходится открывать форточки, отапливая улицу и оплачивая это из своего кармана. Таким образом, отсутствие регулирования в отопительных системах практически сводит на нет эффект от утепления дома.

Нужно сказать, что в некоторых регионах жители старых домов оказались в заведомо проигрышной ситуации и при расчетах за тепло по нормативу. Здесь уместно вспомнить постановление Правительства РФ №306 "Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденное в мае 2006 года. В этом документе, в частности, указано, что нормы расхода тепла должны устанавливаться с учетом технических параметров зданий. В ряде российских городов подобная практика уже широко применяется. Например, с начала 2009 года во Владимире установлены разные нормативы теплопотребления для зданий различной этажности и годов постройки. В результате жители большинства новостроек действительно стали платить за отопление меньше. А вот суммы в счетах, которые получают обитатели старых домов, выросли в отдельных случаях на 40%.

Таким образом, при существующем положении вещей многие собственники вынуждены платить за "отопление зимнего воздуха" в любой ситуации, как со счетчиком, так и без него. Найти выход из этого положения можно, но для этого нужно подойти к решению проблемы комплексно: перед переходом на приборный учет тепла произвести утепление зданий и модернизацию отопительных систем. То есть — полноценный капитальный ремонт.

Как восстановить "равноправие"

Однако ремонт здания — мероприятие затратное и жильцам, как правило, не по карману. Выходом из положения для населения большинства регионов может стать участие в Федеральной программе капремонта. Согласно закону № 185-ФЗ, жители домов должны будут покрыть всего 5% сметной стоимости работ и материалов, остальную часть оплатят Фонд содействия реформированию ЖКХ и региональный бюджет. Решение об участии в программе принимается на общем собрании собственников жилья. Затем заявку рассматривает местная администрация, которая и выносит вердикт о включении дома в адресную программу капремонта. Примечательно, что первоначальный состав и объем работ также утверждают сами жильцы.

Наименее затратными мерами, которые помогут сохранить тепло в домах, являются устранение утечек в системах отопления, утепление подъездов, теплоизоляция внутридомовых труб. Однако наиболее значительный эффект, а значит, и максимальную экономию на платежах дает полное обновление системы теплоснабжения здания в комплексе с его утеплением.

Нужно сказать, что за рубежом над этой проблемой задумались уже давно. Например, при реконструкции одного из жилых домов (постройки 1950-х годов) в Копенгагене была поставлена амбициозная цель: снизить потребление тепла на 50%. В здании утеплили фасады и чердак, установили современные окна с двойным стеклопакетом, организовали приточную вентиляцию с подогревом воздуха и смонтировали оборудование Danfoss для автоматического управления энергопотреблением. Результат даже немного превзошел ожидания: теплопотребление здания снизилось на 51%. Счета за отопление могут сегодня стать как непосильным бременем, так и наиболее существенной статьей экономии. Собственники многоквартирных домов должны понимать: наладить учет тепла необходимо, однако настоящую выгоду способны принести лишь комплексные меры, включающие и утепление здания, и реконструкцию системы его теплоснабжения.