Обзор поправок в региональное законодательство.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023

Указ Губернатора Орловской области от 05.07.2023 N 424

"О внесении изменения в указ Губернатора Орловской области от 11 мая 2023 года N 297 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, направленных федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области" для прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членов их семей"

Согласно внесенным изменениям дополнительные меры социальной поддержки предоставляются с даты заключения контракта гражданами, проходящими военную службу по контракту, но не ранее вступления в силу указа Губернатора Орловской области от 11.05.2023 N 297.

Указ Губернатора Орловской области от 30.06.2023 N 416

"О дополнительной гарантии государственных гражданских служащих Орловской области в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы"

Установлена дополнительная гарантия гражданским служащим Орловской области, заключившим контракт о прохождении военной службы в период проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, в виде единовременной выплаты в размере шестимесячного денежного содержания по занимаемой должности.

Основанием для предоставления единовременной выплаты является: в органах исполнительной власти специальной компетенции Орловской области - приказ указанного органа; в Орловском областном Совете народных депутатов - распоряжение Председателя областного Совета; в государственных органах Орловской области - акт указанного органа.

Подготовка проекта правового акта осуществляется кадровым подразделением органа государственной власти одновременно с подготовкой проекта правового акта Орловской области о приостановлении прохождения государственной гражданской службы Орловской области.

Единовременная выплата производится гражданскому служащему не позднее дня приостановления прохождения государственной гражданской службы Орловской области. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Орловской области от 05.07.2023 N 474

"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 января 2023 года N 68 "Об утверждении перечня организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям (должностям, специальностям), и перечня востребованных профессий (должностей, специальностей)".

Расширен перечень организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям (должностям, специальностям), в него включены: АО "Пумос", ООО "Научно-производственное Предприятие "Астрон Электроника", АО "Инвест", ООО "Самсон", ООО "Элитаторг", ООО "Орловский Сталепрокатный Завод", АО "Орелнефтепродукт", ООО "Проба", ООО "Лесоторг", ООО "Интерпро", ООО "Орметиз", ООО "Микротензор".

В перечень востребованных профессий (должностей, специальностей) дополнительно включены аппаратчик нейтрализации, лаборант по физико-механическим испытаниям, наклейщик заготовок, оператор заправочных станций. Из данного перечня исключены: водитель автомобиля, водитель погрузчика, врач-терапевт, грузчик, диспетчер, диспетчер автомобильного транспорта, долбежник, кладовщик, контролер, менеджер, менеджер (в коммерческой деятельности), менеджер по продажам, начальник бюро (в промышленности), начальник отдела (в промышленности), начальник отделения (специализированного в прочих отраслях), начальник участка (в промышленности), повар, подсобный рабочий, рабочий зеленого хозяйства, разнорабочий, распределитель работ, специалист, товаровед, экономист, юрисконсульт.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Орловской области от 05.07.2023 N 482

"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса некоммерческим организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области".

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности получателей субсидии, на следующие цели: оплата труда работников и начислений на оплату труда; приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала; приобретение расходных материалов; оплата служебных командировок работников; оплата информационно-телекоммуникационных и коммунальных услуг; оплата аренды помещений; оплата услуг сторонних организаций и физических лиц.

Для получения субсидии необходимо ежегодно, но не позднее 1 сентября текущего года, предоставить Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области следующие документы: заявку; смету административно-хозяйственных расходов; справку об исполнении получателем субсидии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; копию выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающую ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, отсутствие процедуры банкротства, неприостановление деятельности.

Субсидия предоставляется в размере, определенном в смете расходов, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете Департаменту на данные цели.

Результатом предоставления субсидии является освоение на 31 декабря года предоставления субсидии 100% средств субсидии. Показателем, необходимым для достижения результата ее предоставления, является отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему и внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по оплате труда и иным обязательным выплатам работникам получателя субсидии.

Получатель субсидии представляет в Департамент следующие виды отчетности: ежеквартальный отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия; ежеквартальный отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; годовой отчет о расходовании средств субсидии; ежеквартальный отчет об исполнении получателем финансового плана доходов и расходов.

Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2019 N 538 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса некоммерческим организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области" и постановление, вносившее в него изменения, признаны утратившими силу.

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2023 N 41/0615-ГС

"О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2022 N 34/0520-ГС "О бюджете города Орла на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Общий объем доходов бюджета города Орла на 2023 год уменьшен с 12123050,7 тыс. рублей до 12116761,9 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 13128028,5 тыс. рублей до 13486739,7 тыс. рублей. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года увеличен с 2570000,6 тыс. рублей до 2885000,6 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета города Орла на 2023 год составляет 1369977,8 тыс. рублей, или 43,4 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Ранее прогнозируемый дефицит бюджета города Орла составлял 1004977,8 тыс. рублей, или 31,9 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Увеличен размер резервного фонда администрации города Орла на 2023 год с 31176,4 тыс. рублей до 41176,4 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2024 год увеличен с 8246161,6 тыс. рублей до 8675414,7 тыс. рублей, на 2025 год сокращен с 7775375,5 тыс. рублей до 7773373,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Орла на 2024 год увеличен с 8229661,6 тыс. рублей до 8658914,7 тыс. рублей, на 2025 год сокращен с 7197137,8 тыс. рублей до 7195135,9 тыс. рублей.

Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2025 года увеличен с 2553500,6 тыс. рублей до 2868500,6 тыс. рублей, на 1 января 2026 года - с 1975263,0 тыс. рублей до 2290263,0 тыс. рублей.

Администрации города Орла в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований города Орла разрешено принимать решения о привлечении коммерческих кредитов по результатам торгов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Орловской области от 05.07.2023 N 477

"Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального историко-культурного значения "Георгиевская церковь", конец XVIII - середина XIX в. в., расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, Коротышский с/с, с. Коротыш"

Установлены требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия "Георгиевская церковь".

Определены режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в границах зоны охраняемого природного ландшафта; специальные требования использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и в границах зоны охраняемого природного ландшафта.

Утверждена схема границ зон охраны объекта культурного наследия "Георгиевская церковь".

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2023 N 41/0618-ГС

"О ежегодном гранте муниципального образования "Город Орел" обучающимся муниципальных бюджетных образовательных организаций города Орла"

Конкурсный отбор проводится администрацией города Орла в целях выявления и поддержки талантливой молодежи из числа обучающихся образовательных организаций, привлечения общественного внимания к вопросам развития творческого и интеллектуального потенциала подрастающего поколения.

Ежегодно распределяются 18 грантов в размере 20000 рублей каждый по следующим номинациям: "Естественно-научная направленность" (профильные предметы - химия, биология, экология, физика); "Социально-гуманитарная направленность" (профильные предметы - обществознание, история, география, право, экономика); "Филологическая направленность" (профильные предметы - русский и иностранные языки, литература); "Математическая направленность" (профильные предметы - математика, информатика); "Спортивная направленность"; "Художественно-эстетическая направленность".

Для получения гранта претенденты должны соответствовать следующим критериям: иметь достижения в учебной и научной деятельности (победители и призеры олимпиад, конкурсов, конференций), интеллектуальных и творческих конкурсах, спортивных мероприятиях за два предыдущих учебных года; возраст от 14 до 18 лет (включительно).

Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте администрации города Орла в период с 20 по 25 июня текущего года включительно. Для выдвижения претендентов по одной из номинаций образовательная организация, в которой обучается претендент, в срок с 1 по 30 июля включительно представляет в конкурсную комиссию следующие материалы: анкету-заявку; выписку из протокола коллегиального органа управления образовательной организации; характеристику-представление с указанием результатов участия претендента в олимпиадах, конкурсах, конференциях различной направленности, спортивных мероприятиях за два предыдущих учебных года, ксерокопии документов, подтверждающих участие в них; копию 1, 2 страниц паспорта; выписку из банка с реквизитами для перечисления денежных средств.

Оценка конкурсных материалов претендента осуществляется конкурсной комиссией на основании установленных критериев согласно выбранной номинации. Обладателями грантов признаются 3 претендента, набравшие наибольшее количество баллов по каждой номинации. В случае получения равного количества баллов вопрос о победителе решается конкурсной комиссией путем открытого голосования, с учетом уровня достижений, отраженных в предоставленных материалах.

Приведены форма анкеты-заявки претендента на получение гранта, а также критерии оценки конкурсных материалов претендента на получение гранта по соответствующим номинациям.

Распоряжение Правительства Орловской области от 30.06.2023 N 420-р

<Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Орловской области>

Региональная программа утверждена на 2023 - 2025 годы и включает в себя оценку демографического потенциала региона, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе.

Целью программы по повышению рождаемости является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, определение целевых значений показателей рождаемости для Орловской области. Определены целевые значения показателей рождаемости в Орловской области: на 2023 год - 4715 рождений, на 2024 год - 4703 рождения, на 2025 год - 4815 рождений.

Дополнительными целевыми показателями программы являются: количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста, на 100 родов; доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности после доабортного консультирования; средний возраст матери при рождении первенца; численность многодетных семей, получивших меры социальной поддержки; индексация мер поддержки многодетных семей; количество функционирующих в регионе семейных МФЦ; показатели укомплектованности медицинских организаций в регионе врачами-педиатрами.

Утвержден комплекс мер по повышению рождаемости. Так, в целях укрепления репродуктивного здоровья и сокращения числа абортов на территории Орловской области планируется в том числе: внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора; адресная помощь беременной женщине, желающей прервать беременность, предоставление мер поддержки по принципу "одного окна", индивидуальное сопровождение до момента родов; проведение обследований пациентов в возрасте 18 - 35 лет с целью определения патологии репродуктивной системы; повышение осведомленности населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья; организация функционирования горячей линии по вопросам репродуктивного здоровья населения.

Материал подготовлен с использованием данных сайта "Кредитал+".